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【回首五年看成就】五年征程 党旗更加鲜艳
2016-10-24 16:03 来源:独山传媒   

【专题】聚焦贵州各区县党代会

——独山县创新党建工作亮点回眸

  力量,在党旗下凝聚;创新,在党旗下升华。

  伴随着赶超跨越的铿锵步伐,中国共产党独山县第十二次党员代表大会即将召开。回顾过去欢欣鼓舞,五年来,独山紧紧把握“抓党建促发展”主旋律,党的建设工作在开拓创新中稳步推进,逐渐形成了“一大保障建机制、三大工程增活力、六个统筹聚民心”的党建“136”工作模式,一项项务实创新的思路举措,犹如一个个跳动着的响亮音符,奏响了独山经济社会全面发展的激情乐章。

  在全省率先推行驻村“第一书记”做法

组织“第一书记”及驻村干部观摩重点项目

  2011年,独山在全省率先推行驻村“第一书记”做法,把“理清一条发展思路、建强一支党员队伍、建立一套工作机制、引进一个致富项目、办好一件好事实事”作为选派到村的“第一书记”工作基本职责,实现省、州、县三级同步小康驻村工作无缝对接。通过持续选派干部到村任“第一书记”,促使全县机关干部真正放下架子、沉下身子,在深入基层帮助办好群众的“心窝事”,全县干部工作作风得到切实加强,党群、干群关系更加和谐。同时,通过基层工作,机关干部提高了做群众工作的能力素质,为全县培养和造就了一批优秀的科级干部队伍,“第一书记”岗位已成为独山县锻炼培养年轻干部的第一平台。

  “跨省联建”促边界和谐发展

四镇签订《黔桂两省(区)三县党建“联建联创”备忘录》

  与广西南丹县联手实施“通道党建跨省联建”工程,双方签订了“共建西南出海大通道文明示范带”、“广西·贵州三县七乡镇跨省联建”、“跨省结对友好组织部”等合作协议,积极探索“八携手”党建工作法(携手共建“五好”基层党组织,携手共抓经济发展,携手共建和谐乡镇,携手共建新农村,携手共育新型农民,携手共抓流动党员管理,携手共倡文明新风,携手共同应对突发事件),先后于2011年、2012年成立了黔桂跨省区域麻尾与广西六寨、黄后与广西芒场联合党支部;今年初与荔波县、南丹县联合下发《2016年黔桂两省(区)三县跨省党建“联建联创”工作要点》,共同签定《黔桂两省(区)三县党建“联建联创”备忘录》,建立健全了领导联谊联建、纠纷联防联调、治安联防联治等长效机制,构建起全方位、多层次、无缝隙的跨省党建联建网,以党建统筹引领多方联动、共建共促。近年来,两个联合党支部共举办农技培训班90余期,培训群众8000余人,建立起优质烟叶、长角辣椒标准化种植、无公害蔬菜等示范基地,农民年人均纯收入从过去的几百元增至现在7000余元,通道经济成效明显。

  “三品三德”汇聚发展正能量

“三品”标兵“三德”模范先进事迹宣讲

  2012年,独山针对部分党员干部职工思想不纯、信念不坚定,作风不实、宗旨意识淡薄,贪图安逸、不思进取,事业心和责任心不强,慵懒散及部分党员干部家庭美德、职业道德、社会公德缺失等问题,以“做人讲品德、做事讲品质、做官讲品行,弘扬家庭美德、职业道德、社会公德”为主题,在全县上下广泛深入开展“三品三德”主题教育活动。强化“三品三德”测评结果运用,将测评结果作为干部选拔任用、评先评优和年度考核评价的前置条件,“优秀”等次方能提拔评优,严惩“为官不为”。2012年来,在测评为优秀的干部中,已提拨任用130余人;共评选出“三品标兵”和“三德模范”共60名,其中提拨任用7名;因“三品三德”测评结果“不合格”,被问责干部34名;在测评为优秀的村干部中,已考试录用公务员2名、事业单位人员11名。

  “村支两委”班子呈现“一升一降一突破”

组织各镇村到影山观摩甲定村村民委员会换届选举“海选”

  2013年,在第九届村(居)换届选举中,独山广泛推行“两推一选”、“公推直选”等方式,真正把政治素质高、群众威信高、文化水平高和带富能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型人才选进村级班子,村干部队伍结构明显改善,呈现出“一升一降一突破”的特点。“一升”即:班子成员学历明显提升,高中(中专)及以上学历的村(居)党支(总)部委员占39.5%,村(居)委会委员占36%,比上一届分别提高近8个百分点;“一降”即:年龄呈年轻化趋势,45岁以下的村(居)党支(总)部委员占58.2%,村(居)委会委员占62.6%,比上一届分别提高近10个百分点;“一突破”即:大学生村官进村(居)党支部班子取得新突破,有16名大学生村官进入村(居)党支部班子。

  致富党员引领专业村和家庭农场建设

葡萄种植专业村黄桥

  以“三亮一创”为契机,在农村开展“两带两增奔小康”活动,团结带领农村致富带头人激情创业,充分发挥144名致富党员示范带动作用,深入推进“村企联建”,逐步推行农村电子商务,促进村企实现双赢发展。目前,已培育20个专业村、450个家庭农场,共流转土地20.86万亩,成立种养殖、服务类农村合作社316家,参加社员5841人,带领1.5万群众致富。2015年实现1.5万人脱贫,20个村“出列”,2个镇“摘帽”,全县小康创建实现程度89%以上。力争用3—5年时间,在全县范围内实现专业村全覆盖,完成1万户家庭农场建设目标。

  党员冲锋大扶贫攻坚战

驻村干部开展调研

  结合脱贫攻坚,大力推进同步小康驻村工作,明确35个县直部门(大部制)对全县64个村(社区)进行整体挂钩联系帮扶,选派41名“第一书记”、295名干部成队建制组成驻村工作组蹲点帮扶,覆盖所有贫困村。所有县级干部、“第一书记”和驻村干部都已在基层“认亲”帮扶,五年来,累计共遍访农村党员群众258233人次,召开调研座谈会28782场次,帮助谋思路出点子3502条,协调项目343个,协调资金9975.65万元,解决困难问题5521个,化解矛盾纠纷431起,办实事好事21437件。

  全面实施“空壳村”三年清零行动计划,以各村每年5万元以上稳定、持续经营性收入为“脱壳”最低标准,充分发挥村(社区)“两委”班子、“第一书记”的主导作用,建立健全县、科级领导干部“结对帮扶·个人联亲”帮扶机制,强化挂帮效果的考评奖惩,采取“资源变股权、资金变股金、农民变股民”等有效措施,目前,已完成39个行政村“脱壳”,占总全县64个村(居)的60.94%。

  创新搭建便民服务“通道”

社区服务中心便民利民

  行政区划调整后,独山在新设建制镇人民政府驻地规划建设8个镇级行政服务中心,在撤并前原乡(镇)政府驻地规划建设22个副科级建制社区服务中心,并成立二级党委,在人口相对集中的行政村村委会所在地规划建设56个农村社区服务站,全面构建三级立体服务网络,保障群众办事“找得到门、见得到人、办得成事”。规范即办、代办、协办三类办事流程和“一印多模”印章管理制度,全面推行社区干部坐班制、村干部轮流坐班制,实行“一站式”办理。社区、村、组干部定期进村入户收集群众协办事项,定期交社区服务中心办理,群众办理的多数事项只需到所在社区服务中心(站)即可办结。

  在全州首创“村级党校”

2016年5月,独山县委党校在上司分校举行示范课,同时正式启动全县“村级党校”建设

  近年,独山县积极探索基层党员教育管理工作,2015年,在上司镇上司村、麻万镇麻万社区、影山镇黄桥村建立县委党校分校示范点,在黔南州首创“村级党校”。2016年5月,《独山县党校村(社区)级分校建设实施方案》出台,在全县64个村(社区)全面铺开“村级党校”建设。

  “村级党校”以县委党校教师作为专职教师,同时聘请村第一书记、挂帮村的县直部门党组织书记、村(社区)党组织书记及“土专家”“田秀才”、民营企业家等担任兼职教师,采取典型教育、现场授课、电化教育等形式教学,把国家大政方针、党纪党规、农业实用科技等传递到农村的每一个角落。目前,全县140家非公企业党支部与64个“村级党校”对应建立起联建互助关系,已聘请专业技术类兼职教师180余名。

  为加强考核激励,独山把全县各“村级党校”纳入星级化管理体系,评星定级结果纳入各园区(镇)年度党建工作考核和村(社区)增比进位考核内容。各分校校长、教师的履职表现也将作为其晋升考核的重要内容。(作者:韦亚军 来源:独山传媒)

 
作者:韦亚军 编辑:刘其霖 责编:刘其霖
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