围绕“扩权、强镇、精简、效能”目标，大胆创新乡镇管理体制改革，独山县五项措施推进乡镇管理体制改革。一是推行乡(镇)、村(居)、组“三级联动”递进式调整撤并，最大程度保障基层管理的延续性，确保上情下达顺畅，避免干群之间出现断层。二是推行县、镇、社区三级行政服务中心(社区服务中心)规范化建设。强化县级行政服务中心建设，在8个镇设行政服务中心，镇以下设22个社区服务中心。三是规范三级群众工作中心(站)建设。强化县级群众工作中心，镇群众工作中心与镇行政服务中心合署办公，整合人、财、物资源，完善群众工作体系。四是制定县、镇、社区三级“权力清单”，规范权力运行。下放第一批47项县级审批事项，由行政服务中心(社区服务中心)实行“一站式”办理。五是规范即办、代办、协办三类办事流程，在县、镇、社区三级行政服务中心(社区服务中心)实行“一门办结制”和协办制。