独山县非公经济进入发展“快车道”

1—6月非公有制经济对财政贡献率首破80%，再创历史新高

　　独山县非公经济呈现出外来企业络绎不绝、项目建设如火如荼、本土企业茁壮成长、返乡创业尉然成风、产业结构日趋优化、发展总量快速增长的可喜局面。今年1—6月，全县非公经济实现税收2.64亿元，较上年同比增长48.05%，占同期县财政总收入的80.23%(提高11个百分点)，非公经济对县财政的贡献率首次突破80%，再创历史新高。

　　独山县委县政府结合独山县实际，鼓励全民创业，先后出台了《关于开展“万户创业、全面小康”活动大力推进民营经济发展的实施意见》、《鼓励机关单位工作人员创业办法(试行)》等，为民营经济提供了强力的政策支撑和措施保障。

　　该县发展民营经济，釆取的措施一是缓解“用地难”问题。通过“一城六区”的大规划与大建设，最大限度保障了非公企业发展的用地需求，及时解决了外来企业落地建设，同时缓解了本土企业做大做强的发展需要；二是解决“审批难”问题。通过深入推进行政审批制度改革，清理压缩行政许可审批事项，建设县行政服务中心，入驻部门35个，开设68个服务窗口，2013年受理各类行政审批、许可及服务事项308802件，办结308729件，办理中73件，办结率99.98%，群众满意率99.89%，逐步实现审批项目由“一站式”向“一窗式”服务的跨越，简化了行政审批程序，提高了行政审批效率，实现了“简、优、限”目标要求。三是缓解“融资难”问题。通过建立金融部门融资目标管理与年度考核制度，2013年实现存款余额53.54亿元、贷款余额31.59亿元，同比增长19.49%和18.41%，有效激发了金融部门的融资积极性；信达、恒信和中信三家民间小贷公司，3年累计贷款达1.56亿元；县中小企业信用担保中心提供企业电费担保4272万元，较大程度缓解了民营企业融资需求。四是解决“办事难”问题。通过深入扎实开展“三品三德”、党的群众路线教育实践活动等，部门服务质量得到明显提高，服务环境得到明显改善，非公经济人士诉求明显减少，非公经济发展与投资环境日趋优化。五是解决“诉求难”问题。通过全面实施县委常委担任“一城六区”党工委书记和副县级领导担任管委会主任，建立县领导联系非公企业制度，纪委成立“民营经济投诉中心”，开展“效能革命”活动等，着力解决服务民营企业“最后一公里问题”，形成了反应非公经济诉求的绿色通道，及时有效维护了非公经济人士的合法权益。

　　该县还积极引导扶持全民创业。由财政出资2000万元分别设立轴承等产业发展引导基金，财政配套扶持小微企业发展资金438万元；为园区企业申请获得中小企业发那人专项扶持资金1549.5万元。全县建成返乡农民工创业园8.3万平方米，新建标准厂房7.73万平米，入园企业239家，扶持返乡农民工入园从事轴承等加工生产，带动群众投入创业发展资金近亿元；同时，发放再就业创业小额贷款801.5万元，有效激发了全民创业的热情和积极性。在全县范围内掀起了“万户创业、全面小康”和大力推进非公经济发展的新高潮。